Бахрейн > История

История Бахрейна

Любой, кто хоть немного интересуется историей, не может не заинтересоваться цивилизацией, оставившей после себя 85000 курганов, которые покрывают 5% суши острова. Стоя на вершине погребального кургана в Аали, легко представить, что люди, так тщательно ухаживающие за своими умершими, были столь же искушены в жизненных вопросах. И, действительно, так оно и было.

Хотя Бахрейн имеет на своей территории стоянки каменного века, которые относятся к 5000 году до н.э., а свидетельства первого заселения острова относятся к 10000 году до н.э., археологи недавно подтвердили, что остров был родиной исчезнувшей прославленной империи Дилмун, влияние которой распространялось на север до современного Кувейта и вглубь страны до оазис Аль-Хаса на востоке Саудовской Аравии. Через Дилмун осуществлялись связи шумеров и других народов Двуречья с народами долины Инда.

Экономический успех Дилмуна был в немалой степени обусловлен торговлей оманской медью, которая измерялась с использованием всемирно признанного «стандарта Дилмуна» (весы можно увидеть в Национальном музее Бахрейна). Когда торговля медью пришла в упадок, примерно в 1800 году до н.э., вместе с ней уменьшилась и сила Дилмуна, сделав остров уязвимым для хищнических интересов окружающих крупных государств. К 600 году до н.э. Дилмун был полностью поглощён Вавилонской империей.

В 323 году до н.э. прибыли два корабля Александра Македонского, после установились прочные, хотя и временные, связи с греческой империей. Остров был переименован в «Тилос». Хотя партнёрство с Грецией было недолгим (менее 100 лет), наличие неисследованных древнегреческих руин рядом с фортом Бахрейн все же может свидетельствовать о том, что оно было глубоким, и остров сохранял своё классическое название почти тысячу лет (с 330 г. до н.э. по 622 г. н.э.)

Архипелаг упоминался персидскими, греческими и римскими географами и историками. Он был арабским и мусульманским со времён мусульманского завоевания в 7 веке нашей эры, хотя с 1521 по 1602 год им правили португальцы, а с 1602 по 1783 год - персы.

История Бахрейна мало чем отличается от истории остальной части Персидского залива вплоть до 16 века нашей эры. Наличие пресноводных источников под водой, смешанных с солоноватыми водами неглубоких устричных зарослей, способствует особому цвету и блеску бахрейнского жемчуга, и именно благодаря ценности этого жемчуга Бахрейн превратился в один из самых прибыльных торговых центров в регионе. Однако это было своего рода смешанным благополучием, поскольку привлекло крупные военно-морские державы Европы, которые кружили вокруг острова, пытаясь обеспечить безопасный проход для своих интересов дальше на восток. В начале 1500-х годов португальцы вторглись в страну, построив на северном побережье Бахрейна один из своих типичных фортов с видом на море - укреплённую цитадель на семи слоях древней истории. Однако их правление было недолгим, и к 1602 году португальцы были вытеснены персами.

Семья Аль-Халифа

Именно в середине 18 века семья Аль-Халифа, которая сейчас правит Бахрейном, впервые прибыла в этот район. Первоначально они поселились в Аль-Зубаре, на северо-западной окраине полуострова Катар, и занялись прибыльной торговлей жемчугом в регионе. Они изгнали персов из Бахрейна примерно в 1782 году и сами были разгромлены во время оманского вторжения, но вернулись в 1820 году, чтобы остаться навсегда.

В 19 веке пиратство было широко распространено в Персидском заливе, и, хотя оно так и не закрепилось в Бахрейне как таковое, остров приобрёл своего рода репутацию торгового центра, где пираты продавали свои захваченные товары и закупали припасы для следующего набега. Англичане, стремясь обезопасить свои торговые пути с Индией, привели к власти семью Аль-Халифа, которая открыто выступала против пиратства, предложив «систему перемирия». Британия вмешивалась, чтобы подавить войны и пиратство и предотвратить установление египетской, персидской, немецкой или российской сфер влияния. Первый бахрейнско-британский договор был подписан в 1820 году, хотя статус страны под защитой Великобритании датируется 1861 годом, когда был подписан договор, по которому шейх согласился воздерживаться от “преследования войны, пиратства или рабства”. Таким образом, Великобритания взяла на себя ответственность за оборону Бахрейна и за ведение его отношений с другими крупными державами.

Оглядываясь назад, это можно было бы назвать «вторжением исподтишка», поскольку к 1882 году Бахрейн не мог заключать никаких международных соглашений или принимать у себя какого-либо иностранного агента без согласия Великобритании. Ведь в 1871 г. Великобритания устанавливает протекторат над Бахрейном, фактически превратив его в колонию. В 1947 году этот протекторат перешёл в ведение правительства Британской Индии, у которого были как коммерческие, так и стратегические интересы в Персидском заливе, но после обретения Индией независимости он вернулся к Великобритании. До 1970 года правительство Ирана периодически выдвигало претензии на суверенитет над Бахрейном, но они были отвергнуты.

Решение Великобритании вывести все свои силы из Персидского залива в 1968 году позволило шейху Исе ибн Салман Аль Халифу провозгласить независимость Бахрейна в августе 1971 года. Был подписан договор о дружбе с Соединённым Королевством, отменяющий статус Бахрейна как британского протектората, и шейх был назначен эмиром. Затем Бахрейн стал членом Организации Объединённых Наций и Лиги арабских государств.

Чёрное золото

Открытие нефти в 1932 году не могло произойти в лучшее время для Бахрейна, поскольку оно примерно совпало с крахом мирового рынка жемчуга, на котором традиционно базировалась экономика острова. Стремительный рост доходов от продажи нефти позволил стране под руководством семьи Аль-Халифа взять курс на быструю модернизацию, который был ориентиром для других стран региона на протяжении 1970-х и 80-х годов.

В 1975 г. была упразднена конституция 1973 г., парламент распущен. Установившаяся абсолютная монархия просуществовала до февраля 2002 г., когда шейх Хамад ибн Иса аль-Халифа (р. 1950), глава государства и король, провёл конституционную реформу.

Когда нефть начала заканчиваться, то же самое произошло и с состоянием правительства, и в последнее десятилетие 20-го века страну сотрясали спорадические волны беспорядков. Неприятности начались в 1994 году, когда вспыхнули беспорядки после того, как эмир отказался принять большую петицию, призывающую к большей демократии. Новые беспорядки произошли в апреле 1995 года, а затем снова весной 1996 года, когда бомбы взорвались в отелях «Дипломат» и «Меридиан» (ныне «Ритц-Карлтон Бахрейн»).

Результатом восстаний, предпринятых в 1990-х гг. шиитским сельским населением, стали превращение Бахрейна в конституционную монархию, избирательное право для женщин, а также ограниченная демократизация страны.

Современная история

6 марта 1999 года шейх Хамад бин Иса бин Сулман аль-Халифа скончался, и его место занял его сын шейх Хамад бин Иса аль-Халифа. После своего вступления на престол шейх Хамад пообещал ввести полностью избранный парламент, провести муниципальные выборы и установить конституционную монархию. Он также освободил политических заключённых, разрешил изгнанникам вернуться и объявил всех граждан равными. В результате насилие предыдущих лет было своевременно прекращено. В 2001 году на первом в истории страны национальном референдуме была одобрена национальная хартия конституционных реформ, а год спустя, 14 февраля, Бахрейн был объявлен конституционной монархией, а шейх Хамад – её королём. Согласно этой новой хартии, как мужчины, так и женщины имеют право голосовать и баллотироваться на должность, и была создана система финансового контроля и администрирования для обеспечения прозрачности государственных финансов. Был объявлен новый национальный гимн, и речь идёт о замене флага Бахрейна новым дизайном из пяти треугольников, представляющих живые столпы ислама, с добавлением золотой короны на королевском штандарте. До сих пор знакомый красно-белый флаг Бахрейна беспрепятственно развевается вдоль главных магистралей страны, обсаженных деревьями, - символ страны, с удовлетворением занимающей своё место в качестве оффшорного банковского центра и коммерческого хаба в международной среде 21 века.

Внутренние и внешние отношения с момента обретения независимости

После обретения независимости усилилась напряжённость между преимущественно шиитским населением и суннитским руководством — особенно после революции 1979 года в Иране. Политические волнения были вызваны экономическими и социальными проблемами, связанными с падением цен на нефть и её добычи, сокращением государственных расходов и продолжающейся дискриминацией в отношении большинства шиитского населения.

В 1981 году Бахрейн присоединился к пяти другим арабским государствам Персидского залива в формировании Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ), что привело к более свободной торговле и более тесным экономическим и оборонным связям.

Во время войны в Персидском заливе (1990-91) Бахрейн предоставил свой порт и аэродромы в распоряжение коалиционных сил, которые вытеснили иракские войска из Кувейта. Будучи более умеренным, чем Саудовская Аравия, Бахрейн в целом следует за соседом в большинстве внешнеполитических решений. Строительство дамбы, соединяющей Бахрейн с Саудовской Аравией, укрепило двусторонние отношения и региональную оборону, а также помогло обеим странам экономически и политически.

Бахрейн поддерживал относительно хорошие отношения с Соединёнными Штатами и продолжал размещать Пятый флот ВМС США. Связи Ирана с шиитской общиной страны, его территориальные претензии на остров и недовольство американским присутствием в Бахрейне способствовали обострению отношений между Ираном и Бахрейном. Разрешение в 2001 году спора между Бахрейном и Катаром по поводу Хаварских островов улучшило свои и без того потеплевшие отношения.

Эти изменения привели в 2001 году к референдуму, поддержанному подавляющим большинством бахрейнцев, на котором была ратифицирована Национальная хартия действий. Вслед за хартией в 2002 году была принята новая конституция, которая установила конституционную монархию в Бахрейне, призвала к равенству между суннитами и шиитами и гарантировала гражданские права и права собственности всем гражданам.

Первые за последние десятилетия муниципальные и парламентские выборы в стране состоялись в мае и октябре 2002 года соответственно. Муниципальные выборы стали первым случаем, когда кандидаты-женщины смогли баллотироваться на государственные должности. На парламентских выборах в октябре ни одна женщина не была избрана в нижнюю палату двухпалатного парламента, хотя некоторые из них получили назначение в верхнюю палату. На выборах 2006 года Бахрейн впервые избрал женщину в парламент. Исламистская шиитская партия «Аль-Вефак», известная своей критикой правительства, в котором доминируют сунниты, в том же году стала крупнейшей партией в нижней палате парламента, хотя её коалиции оставалось несколько мест до большинства.

Уровень безработицы был одним из самых высоких в регионе Персидского залива и вызывал особую озабоченность молодёжи страны. В 2009 году было сокращено спонсорство работников-мигрантов - инициатива, направленная на борьбу с безработицей среди коренных бахрейнцев. В 2008 году король Хамад инициировал новый план диверсификации экономики, призванный снизить зависимость от нефти и увеличить располагаемый доход бахрейнцев. Благодаря своей индустрии делового и развлекательного туризма, предприятиям по переработке алюминия, судостроению и судоремонту, а также продвижению Бахрейна как центра исламского банковского центра, страна в конце первого десятилетия 21 века казалась вполне пригодной для процветания в постнефтяную эпоху.

2011: Протесты «арабской весны»

Однако, несмотря на политические и экономические изменения, произошедшие за последнее десятилетие, наблюдалось недовольство темпами прогресса в этих областях. В феврале 2011 года, после массовых демонстраций в начале года, которые вынудили привели к отстранению президента Зина аль-Абидина Бен Али от власти в Тунисе и отстранению Хосни Мубарака от власти в Египте. Тысячи бахрейнских протестующих собрались в Манаме, чтобы призвать к политическим и экономическим реформам, включая новую конституцию, создание более представительного парламента и освобождение политических заключённых. Большинство протестующих принадлежали к многочисленной шиитской общине Бахрейна, которая часто жаловалась на дискриминацию со стороны суннитской королевской семьи Бахрейна и правительства, в котором доминируют сунниты. Двое протестующих были убиты полицией в первые два дня протестов, что вызвало гнев толпы.

Король Хамад выступил с телеобращением, в котором выразил сожаление в связи с гибелью протестующих и пообещал продолжить нынешнюю тенденцию реформ, начатую с установления конституционной монархии в 2002 году. Когда демонстрации продолжились, бахрейнская полиция устроила жестокий разгон, атаковав лагерь протестующих в центре Манамы слезоточивым газом и резиновыми боеприпасами. Несколько протестующих были убиты и сотни получили ранения.

Как только правительство Бахрейна убедилось, что угроза возобновления массовых протестов миновала, оно начало делать примирительные жесты. Первой из них стала конференция по национальному примирению, созванная королём Хамадом в июле 2011 года. Лидеры оппозиции выражали сомнения в том, что значимые реформы могут быть достигнуты с помощью диалога, спонсируемого правительством; эти сомнения подтвердились, когда правительство заполнило конференцию сторонниками, ограничив присутствие делегации оппозиции символическим присутствием и исключив основные требования оппозиции из повестки дня.

Король Хамад также объявил, что он поручит независимому расследованию реакции правительства на протесты, которое будет проведено группой международных экспертов по правовым вопросам. В докладе, опубликованном в ноябре 2011 года, делался вывод о том, что правительство Бахрейна применило чрезмерную силу для подавления протестов и что некоторые задержанные подвергались пыткам во время содержания под стражей силами безопасности. Кроме того, в докладе опровергались заявления сторонников правительства Бахрейна о том, что правительство Ирана сыграло определенную роль в разжигании беспорядков.

Король согласился с этими выводами, и была сформирована комиссия для выполнения рекомендаций доклада. Правительство действительно осуществило некоторые из рекомендованных действий, такие как восстановление на работе многих работников, уволенных по политическим причинам, и разработка планов восстановления ряда шиитских религиозных зданий, которые были разрушены во время восстания. Он также ввёл ряд новых мер по усилению надзора и подотчётности за силами безопасности. Однако все высокопоставленные чиновники, ответственные за репрессии, остались на своих постах, и правительство продолжило многие из злоупотреблений, подробно описанных в докладе, включая тюремное заключение активистов оппозиции.

В мае 2012 года король Хамад внес ряд поправок в конституцию, направленных на повышение роли парламента в управлении страной. Оппозиция отвергла поправки как несущественные и повторила свои требования о полностью избранном парламенте, избранном в результате честных выборов. Антиправительственный гнев продолжал накаляться; регулярные стычки между полицией и протестующими привели к тому, что в октябре правительство ввело новый запрет на публичные демонстрации.

В феврале 2013 года процесс национального примирения, начатый в 2011 году, был ненадолго возобновлён, но никакого прогресса в урегулировании конфликта достигнуто не было; обе стороны не смогли даже согласовать повестку дня для дискуссий. Шиитские оппозиционные группы вышли в сентябре после ареста видного лидера оппозиции, а правительство официально приостановило переговоры в январе 2014 года. Оппозиционные группы бойкотировали парламентские и муниципальные выборы в конце года.

После заявления бахрейнские силы безопасности в очередной раз применили каучуковые пули, слезоточивый газ и боевые патроны, чтобы вывести протестующих из их основного лагеря на Перл-сквер и из других районов в центре Манамы. Поступали сообщения о том, что бахрейнские силы безопасности захватили больницы в Манаме, нападая на медицинских работников и препятствуя получению лечения ранеными протестующими. Несколько лидеров протестного движения были арестованы в ходе ночных рейдов. 18 марта, после разгона демонстрантов с Жемчужной площади, правительство снесло высокий памятник в центре площади, который стал символом протестного движения. Агрессивный ответ правительства оказался эффективным в сдерживании дальнейших массовых протестов, но небольшие столкновения между силами безопасности и демонстрантами продолжались по всему острову.

После беспорядков правительство Бахрейна развернуло масштабную кампанию по восстановлению авторитета сил безопасности и запугиванию тех, кого считают ответственными за протесты. Силы безопасности проводили обыски в домах сторонников оппозиции и правозащитников, часто помещая их под тайное заключение. Некоторые из задержанных были быстро судимы в военных судах. Кроме того, тысячи работников, подозреваемых в участии в акциях протеста, были уволены со своих рабочих мест. Бахрейнская кампания по обеспечению безопасности также была направлена против бахрейнских медицинских работников, задержав ряд врачей, медсестёр и парамедиков, которые, как считалось, оказывали помощь раненым протестующим. 8 мая король Хамад отдал приказ отменить чрезвычайное положение, действовавшее с 15 марта, 1 июня. По сообщениям, вскоре после этого силы ССАГПЗ начали покидать страну.

В последующие годы правительство продолжало подавлять оппозицию. Главная оппозиционная группа, исламистская шиитская партия «Аль-Вефак», была распущена правительством в 2016 году, как и светская партия левого толка «Ваад» в 2017 году. Тысячи правительственных диссидентов были заключены в тюрьму, а сотни были лишены гражданства, включая популярного священнослужителя шейха Иса Касим. Многие члены оппозиции были приговорены к пожизненному заключению по обвинению в шпионаже в пользу иностранных организаций, включая лидера «Аль-Вефак» шейха Али Салмана.

Тем временем низкие цены на нефть привели к долговому кризису в Бахрейне. В 2018 году соседи Бахрейна - Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты и Кувейт - предложили королевству пятилетний пакет помощи в размере 10 миллиардов долларов в обмен на проведение Бахрейном фискальных реформ. В том же году Бахрейн опубликовал финансовый план, направленный на ликвидацию дефицита к 2022 году. Она также учредила налоговое бюро и в 2019 году ввела региональный налог на добавленную стоимость, который уже был принят Саудовской Аравией и Объединёнными Арабскими Эмиратами. Однако экономические последствия глобальной пандемии COVID-19 привели к удвоению дефицита в первой половине 2020 года.